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   苦难凝就辉煌,超越人类生理极限的挑战磨砺出伟大的军队、伟大的精神和伟大的奇迹。今天,通往中国梦之路绝非坦途,我们特别需要用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚,激励和鞭策全党全国人民敢于征服一切困难而不被任何困难所征服,敢于压倒一切挑战而不被任何挑战所压倒。

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新澳门  以长征精神成就中国梦,离不开我党我军的优良作风。这是中华民族传统美德的继承和发扬,也是中华民族对人类文明做出的巨大贡献。      

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新澳门 长征途中,领袖与士兵生死相依、情同手足,指挥员一马当先、冲锋在前。红军总参谋长刘伯承与彝族首领小叶丹歃血为盟、结为兄弟,不仅使红军顺利通过古老的大凉山,而且点燃了民族解放的火把。在湖南汝城县沙洲村,三位女红军借宿徐解秀老人家中,临走时,把自己仅有的一床被子剪下一半。老人说,什么是共产党?共产党就是自己有一条被子、也要剪下半条给老百姓的人……   

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红军的模范行动,使亿万群众认识了共产党领导的新型人民军队,从而坚定地选择了革命,选择了希望。从根本上说,红军长征的胜利,就是党的群众路线的胜利。      

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当前,全党正在深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。在这场行动中,8600万党员开启了心灵深处一轮新的精神征程。   

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当年的战火已经散去,新的长征依然山高水长。面对严峻的困难、复杂的考验,让我们高擎起长征精神的火炬,凝聚起不可战胜的中国力量,向着中华民族伟大复兴的中国梦坚定无畏地前行。 昨日,教育部发布消息,核准北京大学、清华大学等9所高校章程。至此,教育部已分4批核准了32所部属高校章程,一些省按照管理权限也核准了部分地方高校章程。高校章程建设已取得阶段性成果,到2015年全面形成一校一章程的格局指日可待。   我们在欣喜我国高校进入“有章可依”阶段的同时,更期盼“有章必依”、“依章办学”新局面的到来。   

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新中国高等教育发展60多年,高等教育规模已居世界第一,为什么高校基本上还处于“无章程”状态?重要的原因在于,我国高校事实上是政府的下属机构,被纳入参照国家行政机构等级权力模式建立的严格的科层式治理结构,政府控制着学校教学、科研、财务、后勤等所有方面,按照层级拨付进行资源分配;政府集举办者、管理者、办学者为一体,权力过于集中、统得过多、管得过严,高校处于一种非自主的地位。也就是说,高校的发展不是由自己而是由政府主导和决定的,高校无需也不能对自己的组织体系、组织行为作出设计和规定,高校章程失去它存在的意义和价值。发展自主权的不足必然导致自主发展能力的不足,这种整体“自主性”的缺失,是我国高校“无章程”状态的根本原因。   

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制定一部章程并不难,难的是使章程真正发挥“高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则”的作用。如果中央和省级政府及其教育主管部门对高校的管理模式不做进一步调整,如果高校办学自主权得不到进一步落实和扩大,如果高校自主发展的能力得不到提高,高校章程很难真正实施。我们固然要重视章程文本的制定,但更为关键的,必须高度重视章程实施的本质前提的建设——努力促进高校自主发展。   

新澳门 落实和扩大高校办学自主权是《高等教育法》的要求,是高校依章办学的前提。高校自主性的缺失,主要不是高校不想自主,而是客观条件制约了高校自主发展。计划经济条件下集权管理的理念至今影响深远,加上中国高等教育的主体是政府投资举办的公办学校,所以在高校与政府的关系中,政府处于主动和强势的一面,建立符合高等教育发展规律的高校与政府的关系,关键在政府。笔者认为,目前制约高校自主办学的一个瓶颈是政府把高校作为其下属机构的习惯管理思维和管理模式没有从根本上得到改变,高等学校从属于政府部门的地位没有得到根本改变, 高校独立法人的主体地位没有得到落实。

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新澳门 提升高校自身自主发展的能力是依章办学的关键。在长期非自主状态下,我国高校自主发展的能力明显不足,主要表现在内部发展动力不足、科学的高校内部治理结构尚未形成、获取社会资源的能力不足和自我约束机制不健全等方面。章程建设和高校自主发展是相互促进的,要充分利用制定和完善章程的契机,推进现代高校制度建设,形成科学决策、权力制衡、学术治校、民主参与、有效监督的高校治理结构。      

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