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   要给村小和教学点多一点扶持。近年来,随着农村义务教育布局调整的逐步规范,在我国很多乡村地区,一批教学点得以恢复和重建,这也就意味着会有更多的乡村教师坚守在村小和教学点,给村小和教学点多一点扶持,实际也是对这些乡村教师的最大激励和支持。从现实出发,对于这些村小和教学点,应当实施特殊的保护与扶持政策,尤其要在经费投入、教师编制和业务培训等方面给予倾斜。通过加大扶持力度,促进学校教学质量的提升,势必会让广大农民对身边的村小和教学点充满希望,让乡村儿童能够就近“上好学”,也让乡村教师的辛勤付出得到最好的回报。

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云鼎国际平台  要给乡村教师的生活多一点关照。近年来国家鼓励各地采取在绩效工资中设立岗位津贴等有效措施支持优秀教师到村小和教学点工作。同时,去年9月国家出台了连片特困地区乡村教师生活补助政策,旨在改善贫困地区乡村教师的生活待遇。这一政策实施至今,中央财政已拨付21.14亿元资金,惠及403个县的55.26万名乡村教师。另外,从各地出台的政策看,许多省份的补助政策不只针对连片特困地区县,而是进一步扩大了覆盖面,使更多的乡村教师从中受益;很多县市结合本地实际,制定了较高的补助标准。可以说,改善乡村教师待遇,既是加强乡村教师队伍建设的突破口,也是促进乡村教育发展的催化剂,但要让相关的扶持政策进一步落到实处,发挥其应有效应,各地还须花更大气力,做更多深入细致的工作。

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云鼎国际平台 学校的办学自主权已经喊了多年,但一直没有得到真正的落实,使得学校难得自由,进而使学校的管理者和师生也难得自由。            

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教育自由即教育实践活动的自由与自主。就我国教育自由现状而言,情况很不理想。由于种种原因,教育在“戴着镣铐跳舞”,教育主体不论是学生、教师、家长,还是校长、教育行政官员,很多人都感到深受束缚,都感到不自由、不自主,都感到不快乐、不幸福,我国的教育自由现状亟待改善。

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教育自由有两个层面。其一,整个教育系统(包括教育行政系统)相对于其他社会子系统所具有的自主性。这种自主性是相对的,但在我国却是稀缺而珍贵的。其二,教育系统内部不同教育主体所具有的自主性,如教师的教学自主权、学术自由权,学生的教育选择权、学习自由权、表达自由权,以及学校的办学自主权等等。   

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这里有两点需要特别强调:在执法层面,法定的教育自由或权利需要落实。如学校的办学自主权已经喊了多年,但一直没有得到真正的落实,使得学校不得自由,进而使得学校的管理者和师生也难得自由。在立法层面,法定的教育自由或权利需要拓展。在权利的时代,在经济、政治、文化等社会条件越来越成熟的情况下,应该把一些还没有被法律承认的应得自由(亦即利益和权利)纳入到法律的框架中,通过法律手段予以确认和保护。

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教育自由的本质是教育的人道主义。教育现代性是工具理性与价值理性的结合。教育公平与教育自由是教育现代性之价值理性的集中体现。      

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教育也是一种生产活动,其最终产品应该是人的自由与解放,是人的主体性的发挥,是人的生命的舒展与欢畅。教育不仅要有好的结果,还要有好的过程。自由与解放应该是教育的结果,更应该是教育过程中每个人分分秒秒的细微感受。除了教育场域中发生的形形色色的侵权外,更需要引起关注的是:如此多的学校、教师、家长目中无“人”,眼里只有“分”,片面追求升学率带来了人的异化,而不是人的解放。   教育自由的保障是教育民主,包括刚性的民主管理制度和柔性的民主生活方式。   

云鼎国际平台 在教育中,刚性的民主管理制度是指教师、家长、学生、社会人士广泛参与教育决策的制度,管理团队集体决策的制度,以及行政教育管理信息公开与监督制度等等。其中“参与决策”并实行少数服从多数原则是“民主的本意”,是教育民主的核心内容,不容偏离与置换。柔性的教育民主指的是一种生活方式和道德精神。刚性民主与柔性民主都很重要。不仅要在教育管理中健全各种民主决策制度、扩大决策范围,而且还要在干群之间、同事之间、师生之间、学生之间,建立并推进民主平等的关系。   

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云鼎国际平台 具体来说,要通过限制教育行政权力保障教育公平与教育自由。主要有以下三种途径:   其一,通过实体立法限制教育行政权力。通过实体立法确定教育行政权力的边界,使之不得逾越。      

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