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夯实责任,精准对接无缝隙。建立政府主导、部门主管、家校联动、社会参与的关爱体制,进一步夯实“五类学生”关护责任。印发关于加强义务教育控辍保学工作的通知等文件,进一步明确政府及学校责任,健全控辍保学责任体系和动态监测机制。全面落实辍学学生劝返复学、登记和书面报告制度,实施控辍保学“双线”“七长”责任制、控辍台账销号制、辍学及时报告制、控辍专项督导制、控辍保学考核问责制等“十项制度”,确保特殊群体关爱工作实现无缝对接,义务教育阶段“五类学生”一个都不少。

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e世博注册  结对帮扶,亲情关怀无缺失。落实教师结对帮扶贫困学生专项行动,建立“五类学生”关爱帮扶和管理制度。对残疾、贫困、留守、学困四类学生,全部落实教师“一对一”“一对多”关爱帮扶责任。对随迁学生实行就近入学,统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动。对无法随班就读的残疾学生,教师志愿者“送教上门”,并开展生活常识教育和自理技能教育等,积极为他们争取各类生活补助或社会援助,帮助解决实际困难。

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e世博注册 整合资源,社会关爱无止境。主动搜集“五类儿童”家境资料和面临的困难,做好牵线人,整合社会资助来源,做好扶贫帮扶。各校成立扶贫领导小组,确保国家扶贫资金、社会捐赠物资用得合理、支得透明。积极联系爱心企业或爱心人士直接与相关学生家庭结对,做好对口支援和精准帮扶,促进形成捐资助学良好社会风气。

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压实工作任务,加快推进步伐。将义务教育均衡发展纳入对各市(州)、县党政主要领导干部落实教育优先发展考核的重要内容,层层签订目标责任书,建立义务教育均衡发展责任制度、公告公示制度和奖励问责机制,对如期实现目标任务的县给予500万元奖励,对未完成目标任务的县主要领导进行约谈和问责。召开义务教育均衡发展推进会,统一思想、调整进度,按照“成熟一个、推进一个、验收一个”的原则加快推进。

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加大教育投入,提高保障水平。优先保障教育投入,明确划分省、市、县三级政府在义务教育均衡发展中的投入责任,建立统一的城乡义务教育经费保障机制。2013年以来, 26个县(市、区)政府补拨教育经费“三个增长”缺口资金10.72亿元,并按照“缺什么、补什么”的原则,制定一校一策整改方案和资金使用计划。投入61亿元全面改善薄弱学校基本办学条件,夯实义务教育均衡发展的基础。

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加强队伍建设,提高教学水平。完善教师队伍补充、交流、培训待遇保障相关政策,统一城乡中小学教师编制标准,新设专项编制重点向农牧区、双语教学、教学点倾斜。逐步完善以市(州)为单位的区域内教职工总量动态调整机制,近年全省共补充教师4537名,有效缓解教师总量不足和学科结构不合理问题。实施“州来州往”双语理科教师免费定向培养计划,为民族地区输送“下得去、留得住”的师资。建立乡镇学校教师岗位补贴制度,每年投入9000万元,对2.3万余名乡村教师发放岗位补助。

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强化督导检查,构建长效机制。不断完善制度体系,加大对全省各地区、各部门义务教育均衡发展目标完成情况督导检查力度。出台义务教育发展基本均衡县复查监测办法,通过第三方评价的方式,对已通过县开展监测复查,确保基本均衡不滑坡。制定县域义务教育优质均衡实施办法,构建均衡发展长效机制,促进教育公平,提升教育质量。

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优化城乡师资配置。建立适应县管校聘管理模式的“总量控制、动态调控”编制管理机制,加强校长教师交流轮岗,2017年全省通过乡到村、村住校交流校长401人、教师4235人。按照先行试点、稳步推进原则,推进全省中小学教师资格定期注册制度,建立中小学教师退出机制。采取学区制管理、强校带弱校、名师下乡和支教等形式,促进乡村学校教育教学水平提高。

e世博注册 促进教师专业发展。深化教师教育综合改革,坚持培养培训并举,加强省属师范院校及师范专业建设,启动实施进一步加强中小学校长五年培训实施行动计划、中小学校长“双百工程”培训计划等项目,完善省、市、县和校本四级教师培训模式建设。五年来,“国培计划”示范项目共培训36万余人次,“省培计划”项目共培训5万余人次。加大教师培养培训资金投入支持力度,加快推进教师进修学校标准化建设,加强教师培训基地特别是县(区)级中小学教师培训基地建设,努力培养高素质教师队伍。

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e世博注册 建强乡村教师队伍。组织实施“特岗计划”并逐年增加招聘计划指标,已招聘“特岗教师”1.2万余人。开展“三区”支教工作,2013年至今共选派支教教师3500余人次,缓解贫困地区教师短缺压力,优化农村教师队伍结构。建立乡村教师荣誉制度,在工资待遇、职称(职务)评聘、评比表彰等方面向乡村教师倾斜,2016年为乡村教育工作满20年的6万余名教师颁发了荣誉证书,努力提升农村教师职业吸引力。实施乡村教师支持计划,实行集中连片特困地区乡村教师生活补助制度,并将补助范围扩大至镇区教师。

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